Товарный знак в госзакупках по 44-ФЗ: разъяснения ФАС, требования и инструкции для участников

Требования к заявке

 В заявке на участие в госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ должно содержаться предложение, которое четко описывает товар и его характеристики. Участники закупок должны указывать, что зарегистрирован товарный знак при наличии, либо об отсутствии такой регистрации. При этом нет необходимости прописывать наименование товарного знака — достаточно указать номер свидетельства о регистрации. Для каждой позиции в заявке разрешено указывать только один товарный знак.

Сведения о товарном знаке признаются существенным условием контракта, т.к. входят в описание объекта закупки. Нельзя изменить товарный знак в ходе исполнения контракта, а значит, и заменить товары, даже если они схожи между собой. Стороны обязаны исполнять контракт на условиях, предусмотренных самим контрактом, извещением о проведении закупки, а также заявкой участника. Исключение – поставка товара с улучшенными свойствами по согласованию заказчика с поставщиком.

Ошибки в заявке

Заявка на участие в торгах не будет соответствовать закону в, если в ней:

1. не указан товарный знак, который имеется у товара и зарегистрирован надлежащим образом;

2. указан товарный знак, которого нет в Государственном реестре товарных знаков (далее – Реестр);

3. указаны сведения, не совпадающие со сведениями в Реестре (например, с опечаткой).

Новый подход ведомства ориентирует заказчиков на усиление контроля за достоверностью представляемых сведений. Поэтому так важно профессионально подойти к составлению заявки на участие в торгах.

Требование к описанию объекта закупки

Описание объекта закупки должно включать его функциональные, технические, качественные и эксплуатационные свойства. При этом там не должны упоминаться требования в отношении товарных знаков товара, являющегося объектом закупки. Минфин считает, что их указание ограничивает количество участников. Это недопустимо, дает поставщикам основание для обжалования закупки, а заказчикам грозит признанием процедуры несостоявшейся и отменой ее результатов.

Спорные вопросы при проведении торгов

По общему правилу, участник закупки должен сообщить в своей заявке характеристики предлагаемого товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки. Но есть исключение: информацию о характеристиках товара можно не предоставлять, если заказчик указал в описании объекта закупки товарный знак необходимого ему товара, а участник предложил товар, обозначенный таким товарным знаком (п. 1 ч. 2 ст. 43 44-ФЗ).

Однако в этой части возникают споры. Например, несмотря на то, что участник закупки предложил к поставке именно тот товар, который был указан заказчиком, его заявка была отклонена, поскольку он не сообщил технические характеристики товара. Отклонение признали незаконным, т.к. участник закупки предложил товар с товарным знаком, который был указан в описании объекта закупки. Следовательно, не было необходимости сообщать технические характеристики товара^[1].

Что, если в составе заявки содержится несколько товарных знаков в отношении одной позиции товара? Заявка такого участника закупки не соответствует требованиям 44-ФЗ. Таким образом, участник закупки должен указать в отношении одного товара только один товарный знак.

Компания PATENTUS имеет большой опыт участия в судах об обжаловании результатов торгов, предметом которых являются в том числе исключительные права на товарные знаки. Например, не так давно завершилось рассмотрение спора по делу об оспаривании отказа организатора торгов в допуске истца к участию в них. Наши юристы представляли интересы лица, ставшего победителем по результатам проведения торгов и выступавшего в качестве соответчика вместе с их организатором.

Нарушения в сфере закупок

Факт наличия или отсутствия нарушений в сфере закупок устанавливается индивидуально для каждого случая. Для этого проводятся контрольные мероприятия. При этом учитываются положения извещения об осуществлении закупки, документация о закупке (если она предусмотрена), фактические обстоятельства осуществления закупки, публичные интересы и другие факторы.

Антимонопольная служба разъяснила, что именно закупочная комиссия обладает полномочиями по проведению проверки достоверности сведений о товарном знаке. Закупочная комиссия — это коллегиальный орган, который создается заказчиком во время проведения торгов для определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей. Чаще всего закупочная комиссия анализирует сведения о товарном знаке путем сопоставления информации из заявки с данными Реестра.

Как зарегистрировать товарный знак для госзакупок

1. Обратитесь к патентному поверенному – специалисту, который занимается регистрацией прав на интеллектуальную собственность. Вы можете зарегистрировать обозначение и без патентного поверенного, но именно он поможет избежать ошибок, затягивания сроков и лишних финансовых потерь.

2. Определитесь с видом товарного знака – словесный, изобразительный или смешанный.

3. Подберите классы МКТУ. МКТУ – международная классификация товаров и услуг. Классы МКТУ – группы товаров или услуг и работ, разделенные по сферам применения.

4. Оплатите госпошлины.

5. Подайте заявление. Образец – по ссылке.

6. Получите свидетельство.

Подробнее – здесь.

Чем мы можем помочь

Хотя письма ФАС и Минфина являются подзаконными актами, при наличии споров именно на них будут ориентироваться регуляторы и суды. PATENTUS рекомендует участникам закупок привести свои процессы в соответствие с требованиями ведомств. Или мы можем сделать это за вас: проанализировать документацию, внести нужные правки и при необходимости отстоять ваши интересы.

^[1] Постановление ФАС Московского округа от 28.07.2023 по делу № А40-169057/22-72-973.